ЗАПОВЕДНЫЙ РЕЖИМ

РЕЖИМ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАПОВЕДНИКА

Заповедник является государственным природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем дельты реки Волги.

Охрана заповедника направлена в первую очередь на предупреждение нарушений режима заповедника.

Любое из нарушений режима заповедника начинается с незаконного нахождения посторонних лиц, а также управляемого ими воздушного, водного или автотранспорта. Именно поэтому незаконный проход, нахождение, въезд, проезд и пролёт на территории заповедника является одним из существенных нарушений режима, так как это сильнейший фактор беспокойства, как животного, так и растительного мира. Выявление данного нарушения, прежде всего, предотвращает все виды запрещённой деятельности на территории заповедника и соответственно причинение крупного ущерба природным комплексам заповедника.

На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному Положением об Астраханском ордена Трудового Красного Знамени государственном природном биосферном заповеднике, в том числе:

1) промысловая, любительская и спортивная охота;

2) промышленное рыболовство, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультура (рыбоводство);

3) любительское рыболовство, кроме случаев, установленных настоящим Положением;

4) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а так же с орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с добытыми объектами животного мира (в том числе отнесенными к водным биологическим ресурсам) и полученной из них продукцией, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения, федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также в рамках научно-исследовательских работ уполномоченными должностными лицами и при осуществлении любительского рыболовства в соответствии с настоящим Положением;

5) разведка и разработка полезных ископаемых, а также выполнение иных работ, связанных с недропользованием;

6) деятельность, влекущая за собой нарушение растительного и почвенного покрова и выходов минералов, геологических обнажений;

7) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель и водных объектов;

8)  проведение сплошных рубок лесных насаждений;

9) заготовка древесины, живицы, пищевых лесных ресурсов, других недревесных лесных ресурсов, а также иные виды использования лесов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

10) транзитный прогон и выпас сельскохозяйственных животных, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

11) размещение ульев и пасек;

12) распашка земель, за исключением мер противопожарного обустройства лесов и случаев использования служебных наделов, предусмотренных настоящим Положением;

13) сенокошение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

14) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, не связанных с выполнением задач и функционированием заповедника;

15) взрывные работы, за исключением таких работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров;

16) пускание палов и выжигание растительности, за исключением случаев, связанных с предупреждением и тушением лесных пожаров;

17) сплав древесины по водотокам и водоемам;

18) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

19) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

20) складирование и применение ядохимикатов, минеральных удобрений и химических средств защиты растений и стимуляторов роста, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты растительности, в том числе в научных целях, других веществ и препаратов, в том числе для борьбы с болезнями диких животных;

21) создание скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

22) движение и стоянка механизированных и иных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест;

23) проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования, за исключением случаев, связанных с выполнением задач и функционированием Учреждения, а также случаев, установленных настоящим Положением;

24) сбор зоологических, ботанических и минералогических образцов и коллекций, кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности заповедника, предусмотренной тематикой и планами научных исследований Учреждения;

25) нахождение с собаками (за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов), содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагонка и натаска собак;

26) пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над территорией заповедника без согласования с Учреждением или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

27) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории заповедника, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на природные объекты;

28) действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их привлечение и кормление посетителями;

29) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов животного и растительного мира.

ОХРАННЫЕ ЗОНЫ АСТРАХАНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАПОВЕДНИКА

Для чего были созданы охранные зоны?

В Астраханском заповеднике имеется две охранные зоны, которые созданы в разные годы и с разными целями, поэтому режимы на территории охранных зон отличаются.

Охранная зона в авандельте Каспийского моря

В 1976 году по Решению облисполкома Астраханской области в авандельте Каспийского моря на Дамчикском и Обжоровском участках заповедника была создана охранная зона Астраханского за­поведника для создания оптимальных условий обитания охраняемых жи­вотных и, в первую очередь, водоплавающих птиц, проведения комплекса биотехнических мероприятий: создания гнездовий, под­кормочных площадок, посева кормовых растений и др.

Режим на территории охранной зоны Астраханского за­поведника, созданной в 1976 году:

  • запрещается производство охоты во все сезоны года.
  • промышленный лов рыбы разрешается в масштабах и в сроки, определяемые Волго-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства.
  • проезд по Обжоровскому каналу ограничивается и раз­решается работникам госзаповедника, рыбоохране, государствен­ного охотничьего надзора, а рыбакам в период разрешенного вы­лова рыбы.

Все остальные виды хозяйственного использования террито­рии охранной зоны, не влекущие за собой коренного изменения естественного хода природных процессов, определяются заповед­ником по ходатайству заинтересованных организаций и утвержда­ются Администрацией Астраханской области.

Охрана зон осуществляется государственной инспекцией заповедника.

Руководство работой персонала и контроль за соблюдением режима охранных зон возлагается на директора Астраханского за­поведника.

Общий контроль за состоянием рыбохозяйственного и охот­ничьего фонда на территории охранных зон осуществляют соот­ветственно Волго-Каспийское территориальное управление Росрыболовства и Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

За нарушение режима охраны зон виновные привлекаются к ответственности в соответствии с существующим законодательст­вом.

 

Охранная зона вдоль сухопутных границ заповедника

Дополнительная охранная зона создана в 1982 году по Решению облисполкома Астраханской области вдоль суходольных границ Дамчикского, Трёхизбинского и Обжоровского участков заповедника в первую очередь для сохранения нерестилищ.

Режим на территории дополнительных охранной зоны Астраханского за­поведника, созданной в 1982 году:

  • охота в охотхозяйствах производится по разрешениям, выдаваемым Астраханским областным обществом охотников и рыболовов, охота в общедоступные охотничьи угодья производится по разрешениям, выдаваемым Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области;
  • промышленный лов рыбы разрешается в масштабах и в срок, определяемые управлением Волго-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства;
  • проезд и пребывание в охранных зонах ограничивается и разрешается лицам, непосредственно связанным с охраной охотничьей фауны, рыбных запасов, леса и других природных ресурсов, работникам прилежащих хозяйств, при выполнении ими производственных заданий, а также охотникам по разрешениям охотхозяйств и Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области;
  • сохраняются ранее существующие виды хозяйственного использования природных ресурсов (сенокос, пастьба скота, про­мышленный выкос тростника и пр.) в масштабах и формах, не влекущих за собой коренного изменения естественного хода природ­ных процессов;
  • запрещается перегораживание протоков и ериков дамба­ми, размещение новых и расширение действующих объектов, свя­занных с забором воды и сбором сточных вод в водоемы, проведе­ние работ, нарушающих растительный покров на заливных землях в весенний период до наступления половодья, обвалование полойных участков и проведение других работ, нарушающих условия естест­венного нереста рыб;
  • ФГБУ «Астраханский государственный заповедник» разрешается, по согла­сованию с Волго-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства, Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, лов рыбы и добыча диких животных на ограниченных участках для научных целей.

Охрана зон осуществляется государственной инспекцией заповедника в содружестве с рыбной и охотничьей инспекциями, обществом охотников и рыболовов и охраной лесхозов.

За нарушение режима охраны зон виновные привлекаются к ответственности в соответствии с существующим законодательст­вом.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА ЗАПОВЕДНИКА И ЕГО ОХРАННЫХ ЗОН

Административная ответственность.
За нарушение установленного режима на территории заповедника и его охранных зон предусмотрена административная ответственность, согласно ст.8.39. КоАП РФ:

«Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, ….. либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц — от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Наложенный административный штраф должен быть внесен на счёт не позднее 60 дней со дня вступления Постановления об административном правонарушении в законную силу:

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель УФК по Астраханской области (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям);

лицевой счет 04251780430.

Расчетный счет № 03100643000000012500

Банк Отделение Астрахань Банка России //УФК по Астраханской области г. Астрахань

ИНН 3015066698   КПП 301501001    БИК    011203901

КБК 048 1 16 01081 01 0039 140

ОКТМО
12610000 Володарский район
12620000 Икрянинский район
12625000 Камызякский район

Справочно: при запросе банком УИН в графе «Номер» указывается «0» (ноль).

Предупреждение:

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушений предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с которой штраф увеличивается в два раза. В этом случае материал направляется мировому судье.

Разъяснение:

В итоге несвоевременной уплаты штрафа нарушитель вынужден будет оплатить в три раза больше назначенной суммы, поэтому штраф обязательно нужно платить в предусмотренные законом сроки.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствие со ст. 30.1 КоАП РФ.

Уголовная ответственность
За нарушение режима заповедника предусмотрена и уголовная ответственность. В соответствие с Уголовным Кодексом РФ ответственность наступает независимо от размера причинения ущерба по статьям:

— Ст. 256. Незаконная добыча водных животных и растений.

— Ст. 258. Незаконная охота.

при причинении крупного ущерба по статьям:

— Ст. 260. Незаконная порубка деревьев и кустарников.

— Ст. 261. Уничтожение или повреждение лесов.

— Ст. 262. О нарушении режима ООПТ и природных объектов.

КУДРЯВЦЕВ ИГОРЬ ЮРЬЕВИЧ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ПО ОХРАНЕ

Кудрявцев Игорь  возглавляет отдел охраны территории Астраханского заповедника с середины 2020 года.  В Астраханском заповеднике работает с 2015 года  сначала в должности государственного инспектора оперативной группы управления заповедника и с 2016 года в должности старшего государственного инспектора отдела охраны. Работа Кудрявцева И.Ю. была отмечена благодарственным письмом руководством учреждения, в июне 2020 года за многолетний плодотворный труд, большой вклад в развитие экологической безопасности и охраны окружающей среды награжден Почетной грамотой Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (приказ от 04.06.2020 №350-лс).

НОВОСТИ ОТДЕЛА ОХРАНЫ