Отдел охраны

НА ОТДЕЛ ОХРАНЫ ВОЗЛОЖЕНО:

Выполнение мероприятий по сохранению в естественном состоянии природных комплексов: противопожарные мероприятия; биотехнические мероприятия; мероприятия по охране и защите лесов; тушение лесных и иных природных пожаров, в том числе с привлечением специализированных организаций; мероприятия по выделению в натуре внешних границ территории заповедника; оснащение аншлагами, информационными щитами и знаками;

Выявление и пресечение нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов.

Надзор и контроль за соблюдением на территории заповедника и его охранных зон природоохранного законодательства, экологических норм и правил.

Предотвращение вредного воздействия на окружающую среду.

СТРУКТУРА ОТДЕЛА ОХРАНЫ

Отделом охраны руководит заместитель директора по охране (начальник охраны). Его заместителем и исполнителем делопроизводства является старший госинспектор. Охрана осуществляется тремя способами: кордонным, вахтовым и оперативным. На территории заповедника – 9 кордонов, с постоянным проживанием на них инспекторского состава. На каждом из участков имеется центральный кордон. Участками руководят старшие госинспектора, у которых есть заместители — участковые инспекторы. Суходольная часть заповедника охраняется инспекторами, за которыми закреплены обходы.

ОСОБЕННОСТИ ПАТРУЛИРОВАНИЯ

Патрулирование территории заповедника осложняется, тем, что она расположена в островной части дельты Волги, густо пересеченной водотоками. Патрулирование авандельты Каспийского моря осуществляется инспекторами участков и опергруппой Управления Астраханского биосферного заповедника вахтовым способом.

Средняя протяжённость пути по авандельте 145 км.

Акватория авандельты покрыта куртинно-кулисными тростниковыми зарослями, перемещающимися с чистинами. Последние в летний период представляют собой луга из подводной растительности. Здесь много небольших островов, также покрытых тростниковыми зарослями, в которых чаще всего задерживаются браконьеры и поэтому авандельта требует пристального внимания.

10 месяцев в году патрулирование обходов осуществляется на лодках по протокам, а в период ледостава (2 – 3 месяца) на автомототранспорте и аэроботе

ЗАПОВЕДНЫЙ РЕЖИМ

Общая информация

РЕЖИМ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАПОВЕДНИКА

Заповедник является государственным природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем дельты реки Волги.

Охрана заповедника направлена в первую очередь на предупреждение нарушений режима заповедника.

Любое из нарушений режима заповедника начинается с незаконного нахождения посторонних лиц, а также управляемого ими воздушного, водного или автотранспорта. Именно поэтому незаконный проход, нахождение, въезд, проезд и пролёт на территории заповедника является одним из существенных нарушений режима, так как это сильнейший фактор беспокойства, как животного, так и растительного мира. Выявление данного нарушения, прежде всего, предотвращает все виды запрещённой деятельности на территории заповедника и соответственно причинение крупного ущерба природным комплексам заповедника.

Подробно запрещённая деятельность на территории заповедника указана в п.п. 8, 14. раздела «Особый режим охраны заповедника» Положения об Астраханском ордена Трудового Красного Знамени государственном природном биосферном заповеднике.

На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

– промысловая, любительская и спортивная охота;

– промышленное рыболовство, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультура (рыбоводство);

– любительское рыболовство, кроме случаев, установленных настоящим Положением;

– нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а так же с орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с добытыми объектами животного мира (в том числе отнесенными к водным биологическим ресурсам) и полученной из них продукцией, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения, федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также в рамках научно-исследовательских работ уполномоченными должностными лицами и при осуществлении любительского рыболовства в соответствии с настоящим Положением;

– разведка и разработка полезных ископаемых, а также выполнение иных работ, связанных с недропользованием;

– деятельность, влекущая за собой нарушение растительного и почвенного покрова и выходов минералов, геологических обнажений;

– деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель и водных объектов;

– проведение сплошных рубок лесных насаждений;

– заготовка древесины, живицы, пищевых лесных ресурсов, других недревесных лесных ресурсов, а также иные виды использования лесов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

– транзитный прогон и выпас сельскохозяйственных животных, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

– размещение ульев и пасек;

– распашка земель, за исключением мер противопожарного обустройства лесов и случаев использования служебных наделов, предусмотренных настоящим Положением;

– сенокошение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

– строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, не связанных с выполнением задач и функционированием заповедника;

– взрывные работы, за исключением таких работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров;

– пускание палов и выжигание растительности, за исключением случаев, связанных с предупреждением и тушением лесных пожаров;

– интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

– движение и стоянка механизированных и иных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест;

– проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования, за исключением случаев, связанных с выполнением задач и функционированием Учреждения, а также случаев, установленных настоящим Положением;

– сбор зоологических, ботанических и минералогических образцов и коллекций, кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности заповедника, предусмотренной тематикой и планами научных исследований Учреждения;

– нахождение с собаками (за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов), содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагонка и натаска собак;

– пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над территорией заповедника без согласования с Учреждением или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

– уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории заповедника, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на природные объекты;

– действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их привлечение и кормление посетителями;

– деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов животного и растительного мира.

Пребывание на территории заповедника физических лиц, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России.

Охранные зоны

ОХРАННЫЕ ЗОНЫ АСТРАХАНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАПОВЕДНИКА

Для чего были созданы охранные зоны?

В Астраханском заповеднике имеется две охранные зоны, которые созданы в разные годы и с разными целями, поэтому режимы на территории охранных зон отличаются.

Охранная зона в авандельте Каспийского моря

В 1976 году по Решению облисполкома Астраханской области в авандельте Каспийского моря на Дамчикском и Обжоровском участках заповедника была создана охранная зона Астраханского заповедника для создания оптимальных условий обитания охраняемых животных и, в первую очередь, водоплавающих птиц, проведения комплекса биотехнических мероприятий: создания гнездовий, подкормочных площадок, посева кормовых растений и др.

Режим на территории охранной зоны Астраханского заповедника, созданной в 1976 году:

запрещается производство охоты во все сезоны года.
промышленный лов рыбы разрешается в масштабах и в сроки, определяемые Волго-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства.
проезд по Обжоровскому каналу ограничивается и разрешается работникам госзаповедника, рыбоохране, государственного охотничьего надзора, а рыбакам в период разрешенного вылова рыбы.

Все остальные виды хозяйственного использования территории охранной зоны, не влекущие за собой коренного изменения естественного хода природных процессов, определяются заповедником по ходатайству заинтересованных организаций и утверждаются Администрацией Астраханской области.

Охрана зон осуществляется государственной инспекцией заповедника.

Руководство работой персонала и контроль за соблюдением режима охранных зон возлагается на директора Астраханского заповедника.

Общий контроль за состоянием рыбохозяйственного и охотничьего фонда на территории охранных зон осуществляют соответственно Волго-Каспийское территориальное управление Росрыболовства и Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

За нарушение режима охраны зон виновные привлекаются к ответственности в соответствии с существующим законодательством.

Охранная зона вдоль сухопутных границ заповедника

Дополнительная охранная зона создана в 1982 году по Решению облисполкома Астраханской области вдоль суходольных границ Дамчикского, Трёхизбинского и Обжоровского участков заповедника в первую очередь для сохранения нерестилищ.

Режим на территории дополнительных охранной зоны Астраханского заповедника, созданной в 1982 году:

охота в охотхозяйствах производится по разрешениям, выдаваемым Астраханским областным обществом охотников и рыболовов, охота в общедоступные охотничьи угодья производится по разрешениям, выдаваемым Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области;
промышленный лов рыбы разрешается в масштабах и в срок, определяемые управлением Волго-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства;
проезд и пребывание в охранных зонах ограничивается и разрешается лицам, непосредственно связанным с охраной охотничьей фауны, рыбных запасов, леса и других природных ресурсов, работникам прилежащих хозяйств, при выполнении ими производственных заданий, а также охотникам по разрешениям охотхозяйств и Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области;
сохраняются ранее существующие виды хозяйственного использования природных ресурсов (сенокос, пастьба скота, промышленный выкос тростника и пр.) в масштабах и формах, не влекущих за собой коренного изменения естественного хода природных процессов;
запрещается перегораживание протоков и ериков дамбами, размещение новых и расширение действующих объектов, связанных с забором воды и сбором сточных вод в водоемы, проведение работ, нарушающих растительный покров на заливных землях в весенний период до наступления половодья, обвалование полойных участков и проведение других работ, нарушающих условия естественного нереста рыб;
ФГБУ «Астраханский государственный заповедник» разрешается, по согласованию с Волго-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства, Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, лов рыбы и добыча диких животных на ограниченных участках для научных целей.

Охрана зон осуществляется государственной инспекцией заповедника в содружестве с рыбной и охотничьей инспекциями, обществом охотников и рыболовов и охраной лесхозов.

Ответственность за нарушения

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА ЗАПОВЕДНИКА И ЕГО ОХРАННЫХ ЗОН

Административная ответственность.
За нарушение установленного режима на территории заповедника и его охранных зон предусмотрена административная ответственность, согласно ст.8.39. КоАП РФ:

«Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, ….. либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц — от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Наложенный административный штраф должен быть внесен на счёт не позднее 60 дней со дня вступления Постановления об административном правонарушении в законную силу:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Астраханской области (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям);

лицевой счет 04251780430.

Расчетный счет № 03100643000000012500

Банк Отделение Астрахань Банка России //УФК по Астраханской области г. Астрахань

ИНН 3015066698 КПП 301501001 БИК 011203901

КБК 048 1 16 01081 01 0039 140

ОКТМО
12610000 Володарский район
12620000 Икрянинский район
12625000 Камызякский район

Справочно: при запросе банком УИН в графе «Номер» указывается «0» (ноль).

Предупреждение:

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушений предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с которой штраф увеличивается в два раза. В этом случае материал направляется мировому судье.

Разъяснение:

В итоге несвоевременной уплаты штрафа нарушитель вынужден будет оплатить в три раза больше назначенной суммы, поэтому штраф обязательно нужно платить в предусмотренные законом сроки.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствие со ст. 30.1 КоАП РФ.

Уголовная ответственность
За нарушение режима заповедника предусмотрена и уголовная ответственность. В соответствие с Уголовным Кодексом РФ ответственность наступает независимо от размера причинения ущерба по статьям:

— Ст. 256. Незаконная добыча водных животных и растений.

— Ст. 258. Незаконная охота.

при причинении крупного ущерба по статьям:

— Ст. 260. Незаконная порубка деревьев и кустарников.

— Ст. 261. Уничтожение или повреждение лесов.

— Ст. 262. О нарушении режима ООПТ и природных объектов.

КУДРЯВЦЕВ ИГОРЬ ЮРЬЕВИЧ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ПО ОХРАНЕ

Кудрявцев Игорь возглавляет отдел охраны территории Астраханского заповедника с середины 2020 года. В Астраханском заповеднике работает с 2015 года сначала в должности государственного инспектора оперативной группы управления заповедника и с 2016 года в должности старшего государственного инспектора отдела охраны. Работа Кудрявцева И.Ю. была отмечена благодарственным письмом руководством учреждения, в июне 2020 года за многолетний плодотворный труд, большой вклад в развитие экологической безопасности и охраны окружающей среды награжден Почетной грамотой Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (приказ от 04.06.2020 №350-лс).