Положение

РЕЖИМ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАПОВЕДНИКА 

Заповедник является государственным природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем дельты реки Волги.

Охрана заповедника направлена в первую очередь на предупреждение нарушений режима заповедника.

Любое из нарушений режима заповедника начинается с незаконного нахождения посторонних лиц, а также управляемого ими воздушного, водного или автотранспорта. Именно поэтому незаконный проход, нахождение, въезд, проезд и пролёт на территории заповедника является одним из существенных нарушений режима, так как это сильнейший фактор беспокойства, как животного, так и растительного мира. Выявление данного нарушения, прежде всего, предотвращает все виды запрещённой деятельности на территории заповедника и соответственно причинение крупного ущерба природным комплексам заповедника.

Подробно запрещённая деятельность на территории заповедника указана в п. 14. раздела «Режим заповедника» Положения о ФГБУ «Астраханский ордена Трудового Красного Знамени государственный природный биосферный заповедник».

На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

  • действия, изменяющие гидрологический режим земель и водоемов;
  • изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова;
  • рубки главного пользования, заготовка древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных в Положении заповедника;
  • сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных в Положении заповедника;
  • строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог, путепроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;
  • промысловая, спортивная и любительская охота и рыбная ловля, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных в Положении заповедника;
  • интродукция (расселение чужеродного вида) живых организмов в целях их акклиматизации;
  • применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений, борьбы с насекомыми-вредителями, других веществ и препаратов, в том числе для борьбы с болезнями диких животных;
  • сплав леса;
  • транзитный прогон домашних животных;
  • нахождение, проход и проезд посторонних лиц, водного и автотранспорта;
  • сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;
  • пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;
  • иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

 

ОХРАННЫЕ ЗОНЫ АСТРАХАНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАПОВЕДНИКА

Для чего были созданы охранные зоны?

В Астраханском заповеднике имеется две охранные зоны, которые созданы в разные годы и с разными целями, поэтому режимы на территории охранных зон отличаются.

Охранная зона в авандельте Каспийского моря

В 1976 году по Решению облисполкома Астраханской области в авандельте Каспийского моря на Дамчикском и Обжоровском участках заповедника была создана охранная зона Астраханского за­поведника для создания оптимальных условий обитания охраняемых жи­вотных и, в первую очередь, водоплавающих птиц, проведения комплекса биотехнических мероприятий: создания гнездовий, под­кормочных площадок, посева кормовых растений и др.

Режим на территории охранной зоны Астраханского за­поведника, созданной в 1976 году:

  • запрещается производство охоты во все сезоны года.
  • промышленный лов рыбы разрешается в масштабах и в сроки, определяемые Волго-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства.
  • проезд по Обжоровскому каналу ограничивается и раз­решается работникам госзаповедника, рыбоохране, государствен­ного охотничьего надзора, а рыбакам в период разрешенного вы­лова рыбы.

Все остальные виды хозяйственного использования террито­рии охранной зоны, не влекущие за собой коренного изменения естественного хода природных процессов, определяются заповед­ником по ходатайству заинтересованных организаций и утвержда­ются Администрацией Астраханской области.

Охрана зон осуществляется государственной инспекцией заповедника.

Руководство работой персонала и контроль за соблюдением режима охранных зон возлагается на директора Астраханского за­поведника.

Общий контроль за состоянием рыбохозяйственного и охот­ничьего фонда на территории охранных зон осуществляют соот­ветственно Волго-Каспийское территориальное управление Росрыболовства и Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

За нарушение режима охраны зон виновные привлекаются к ответственности в соответствии с существующим законодательст­вом.

 

Охранная зона вдоль сухопутных границ заповедника

Дополнительная охранная зона создана в 1982 году по Решению облисполкома Астраханской области вдоль суходольных границ Дамчикского, Трёхизбинского и Обжоровского участков заповедника в первую очередь для сохранения нерестилищ.

Режим на территории дополнительных охранной зоны Астраханского за­поведника, созданной в 1982 году:

  • охота в охотхозяйствах производится по разрешениям, выдаваемым Астраханским областным обществом охотников и рыболовов, охота в общедоступные охотничьи угодья производится по разрешениям, выдаваемым Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.;
  • промышленный лов рыбы разрешается в масштабах и в срок, определяемые управлением Волго-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства;
  • проезд и пребывание в охранных зонах ограничивается и разрешается лицам, непосредственно связанным с охраной охотничьей фауны, рыбных запасов, леса и других природных ресурсов, работникам прилежащих хозяйств, при выполнении ими производственных заданий, а также охотникам по разрешениям охотхозяйств и Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области;
  • сохраняются ранее существующие виды хозяйственного использования природных ресурсов (сенокос, пастьба скота, про­мышленный выкос тростника и пр.) в масштабах и формах, не влекущих за собой коренного изменения естественного хода природ­ных процессов;
  • запрещается перегораживание протоков и ериков дамба­ми, размещение новых и расширение действующих объектов, свя­занных с забором воды и сбором сточных вод в водоемы, проведе­ние работ, нарушающих растительный покров на заливных землях в весенний период до наступления половодья, обвалование полойных участков и проведение других работ, нарушающих условия естест­венного нереста рыб;
  • ФГБУ “Астраханский государственный заповедник” разрешается, по согла­сованию с Волго-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства, Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, лов рыбы и добыча диких животных на ограниченных участках для научных целей.

Охрана зон осуществляется государственной инспекцией заповедника в содружестве с рыбной и охотничьей инспекциями, обществом охотников и рыболовов и охраной лесхозов.

За нарушение режима охраны зон виновные привлекаются к ответственности в соответствии с существующим законодательст­вом.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА ЗАПОВЕДНИКА И ЕГО ОХРАННЫХ ЗОН

Административная ответственность.
За нарушение установленного режима на территории заповедника и его охранных зон предусмотрена административная ответственность, согласно ст.8.39. КоАП РФ:

«Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, ….. либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц – от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Наложенный административный штраф должен быть внесен на счёт не позднее 60 дней со дня вступления Постановления об административном правонарушении в законную силу:

 

Реквизиты для уплаты административных штрафов

Получатель УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области);

лицевой счет 04251780430

Расчетный счет № 40101810400000010009

ГРКЦ ГУ банка России по Астраханской области г. Астрахань

ИНН 3015066698       КПП 301501001       БИК 041203001

КБК 048 1 16 25020 01 6000 140

ОКТМО
12610000 Володарский район
12620000 Икрянинский район
12625000 Камызякский район

Предупреждение:

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушений предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с которой штраф увеличивается в два раза. В этом случае материал направляется мировому судье.

Разъяснение:

В итоге несвоевременной уплаты штрафа нарушитель вынужден будет оплатить в три раза больше назначенной суммы, поэтому штраф обязательно нужно платить в предусмотренные законом сроки.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствие со ст. 30.1 КоАП РФ.

Уголовная ответственность
За нарушение режима заповедника предусмотрена и уголовная ответственность. В соответствие с Уголовным Кодексом РФ ответственность наступает независимо от размера причинения ущерба по статьям:

– Ст. 256. Незаконная добыча водных животных и растений.

– Ст. 258. Незаконная охота.

при причинении крупного ущерба по статьям:

– Ст. 260. Незаконная порубка деревьев и кустарников.

– Ст. 261. Уничтожение или повреждение лесов.

– Ст. 262. О нарушении режима ООПТ и природных объектов.