Документы

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

Кодексы:

– Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (с изменениями и дополнениями);

– Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года  № 136-ФЗ (с изменениями и дополнениями);

– Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ (с изменениями и дополнениями);

– Кодекс об административной ответственности

– Уголовный кодекс

– Гражданско-процессуальный кодекс

– Уголовно-процессуальный кодекс

 

Федеральные законы:

– Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 “О недрах” (с изменениями и дополнениями);

– № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 года (с изменениями и дополнениями);

– № 52-ФЗ “О животном мире” от 24 апреля 1995 года;

– № 149-ФЗ “О семеноводстве” от 17 декабря 1997 года;

– № 3-ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах” от 8 января 1998 года;

– № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года (с изменениями и дополнениями);

– № 201-ФЗ “О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации” от 4 декабря 2006 года;

– № 209-ФЗ “Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 24 июля 2009 года.

Постановления Правительства Российской Федерации:

– от 26 июля 2010 года № 539 «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесение в них изменений»;

– от 29 декабря 2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства;

– от 22 мая 2007 года № 310 “О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности” (с изменениями и дополнениями);

– от 22 июня 2007 года № 394 “Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)” (с изменениями и дополнениями);

– от 22 июня 2007 года № 395 “Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц”;

– от 24 февраля 2009 года № 160 “О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон” (с изменениями и дополнениями);

– от 20.05.2017 N 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;

Распоряжения Правительства Российской Федерации:

– от 17 июля 2012 года № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;

– от 27 мая 2013 года № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;

Приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

– «Положение о Федеральном государственном бюджетном учреждении Астраханский государственный природный биосферный заповедник от 24 апреля 2001 года (с изменениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.03.2005 № 66, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2009 г. № 48, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.03.2009 г. № 71);

– «Об утверждении Устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Астраханский ордена Трудового Красного Знамени государственный природный биосферный заповедник», утверждённый Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 481 от 25.05.2011;

– от 16 июля 2007 года № 181 “Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях”;

– от 12.09.2016 № 470 «Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»

– от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;

– от 22.11.2017 года № 626 “Об утверждении Правил ухода за лесами”;

от 16 ноября 2010 года № 512 “Об утверждении Правил охоты”;

– от 24 декабря 2010 года № 560 “Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов”;

– от 28 марта 2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;

– от 23 июня 2014 года № 276 “Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров”;

– от 8 июля 2014 года № 313 “Об утверждении Правил тушения лесных пожаров”;

– от 18 августа 2014 года № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

– от 01 декабря 2014 года № 528 «Об утверждении правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;

от 02 апреля 2015 года № 169 «Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения»;

– от 15 июля 2015 года № 321 «О внесении изменений в приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;

– от 27 июня 2016 года № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядок осмотра лесосеки»;

– от 29 июня 2016 года № 375 “Об утверждении Правил лесовосстановления”;

– от 12 сентября 2016 года № 470 «Об утверждении Правил проведения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;

– от 13 сентября 2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки

древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (с изменениями);

– от 16 сентября 2016 года № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;

– от 15 ноября 2016 года № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;

– от 27 февраля 2017 года № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;

 

Приказы Федеральной службы лесного хозяйства России:

– от 25 марта 1997 года № 33 “О Положении о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах”;

– от 22 сентября 1997 года № 122 “Об утверждении Инструкции по авиационной охране лесов”;

 

Приказы Федерального агентства лесного хозяйства:

– от 29 февраля 2008 года № 59 “Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ”;

– от 26 августа 2008 года № 237 “Об утверждении Временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам”;

– от 29 октября 2008 года № 329 “Об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ”;

– от 14 декабря 2010 года № 485 “Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов”;

– от 27 декабря 2010 года № 515 “Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых”;

– от 27 мая 2011 года № 191 “Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки”;

– от 10 июня 2011 года № 223 “Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов”;

– от 5 июля 2011 года № 287 “Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды”;

– от 19 июля 2011 года № 308 “Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)”;

– от 05 декабря 2011 года № 510 “Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений”;

– от 05 декабря 2011 года № 511 “Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений”;

– от 23 декабря 2011 года № 548 “Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности”;

– от 10 января 2012 года № 1 “Об утверждении Правил лесоразведения”;

– от 24 января 2012 года № 23 “Об утверждении Правил заготовки живицы”;

– от 21 февраля 2012 года № 62 “Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности”;

– от 09 апреля 2015 года № 105 «Об установлении возрастов рубок»;

– от 27 апреля 2012 года № 174 “Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов”;

– от 18 августа 2014 года № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;

12) приказ Рослесхоза:

– от 29 октября 1993 года № 290 «О введении в действие Норм обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров».

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Астраханский ордена Трудового Красного Знамени государственный природный биосферный заповедник» является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

 

Стратегия развития Астраханского государственного природного биосферного заповедника состоит в преодолении имеющихся угроз сохранению природных комплексов на основе устойчивого развития заповедника и широкого сотрудничества с заинтересованными сторонами.

Основной целью развития заповедника на предстоящий период является создание объективных предпосылок для реализации заповедником своих функциональных задач, с учетом особенностей социально-экономического развития региона и современной федеральной концепции определяющей деятельность особо охраняемых природных территорий, в том числе:

• увеличения территории заповедника за счет прибавления четвертого кластера;
• совершенствование территориальной структуры заповедника за счет создания биосферного полигона и зоны сотрудничества;
• совершенствование охраны природных комплексов и объектов;
• научное и информационное обеспечение деятельности заповедника, в том числе решения задач управления;
• обеспечение понимания и поддержки деятельности заповедника различными группами общества и широкими слоями населения;
• укрепление инфраструктуры заповедника
• обеспечение устойчивости функционирования и развития заповедника.

 

Приоритеты деятельности по сохранению и восстановлению природных комплексов

 

Цель: Обеспечение сохранения биологического и ландшафтного разнообразия и природных комплексов заповедника; отработка и внедрение методов рационального природопользования на сопредельной территории, включенной в биосферный полигон и зону сотрудничества.

Приоритетными задачами в области сохранения и восстановления природных комплексов и объектов заповедника, включая непосредственную охрану его территории, являются:

• сохранение максимально возможного естественного биологического и ландшафтного разнообразия;
• сохранение целостности природных комплексов и естественного хода природных процессов;
• восстановление нарушенных природных комплексов;
• создание учебной базы для подготовки квалифицированных кадров для работы на территориях ООПТ.

 

В качестве основных видов деятельности заповедника, направленных на обеспечение реализации этих задач выделяются:

• борьба с нарушениями установленного режима охраны и природопользования (браконьерством, другими видами незаконного природопользования, несанкционированными посещениями территории и отдельных объектов, нарушениями правил пожарной безопасности и иных установленных правил поведения на территории заповедника и т.д.);
• осуществление специальных мер охраны по отношению к отдельным особо ценным природным объектам
• информационное обеспечение установленного режима и специальных охранных мер, включающее установку и поддержание аншлагов, указателей, различных специальных знаков, объявлений и т.д., а также ведение разъяснительной работы среди различных слоев местного населения, в том числе с использованием СМИ;
• регулирование разрешенного природопользования на территории охранной зоны заповедника и зоны сотрудничества: определение сроков проведения тех или иных мероприятий и т.д.;
• деятельность по предупреждению, обнаружению и тушению растительных пожаров;
• деятельность по предупреждению и минимизации негативных последствий катастрофических явлений (регулирование стока, техногенных катастроф и т.д.),
• борьба с антропогенным загрязнением территории, в том числе выявление источников загрязнения и применение соответствующих санкций, а также минимизация его негативных последствий,
• поддержание естественного облика природных комплексов, которое может заключаться в осуществлении:
  • поддержания определенного гидрологического режима водоемов;
  • противодействия распространению инвазионных видов, угрожающих природным комплексам территории;
  • поддержания порядка на участках биосферного полигона и в зоне сотрудничества, испытывающих значительные туристические и др. нагрузки (снижение фактора беспокойства, борьба с пожарами, уборка мусора и т.д.);
  • иных мероприятий, направленных на сохранение охраняемых объектов и сопредельной территории в естественном состоянии;
• восстановление нарушенных природных комплексов, в том числе:
  • специальные мероприятия, направленные на предотвращение распространения инвазивных видов и интродуцентов;
• снижение существующих и потенциальных рисков и угроз для устойчивого функционирования ландшафта и жизнедеятельности человека;
• совершенствование организации и материально-технического обеспечения службы охраны заповедника;
• обмен и передача опыта работы государственной инспекции от других и для других территорий ООПТ России и зарубежных ООПТ;
• подготовка и повышение квалификации кадров государственной инспекции на территории учебного центра заповедника, в т. ч. и для других ООПТ.