Законодательные акты

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

Кодексы:

— Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (с изменениями и дополнениями);

— Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года  № 136-ФЗ (с изменениями и дополнениями);

— Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ (с изменениями и дополнениями);

— Кодекс об административной ответственности

— Уголовный кодекс

— Гражданско-процессуальный кодекс

— Уголовно-процессуальный кодекс

 

Федеральные законы:

— Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (с изменениями и дополнениями);

— № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 года (с изменениями и дополнениями);

— № 52-ФЗ «О животном мире» от 24 апреля 1995 года;

— № 149-ФЗ «О семеноводстве» от 17 декабря 1997 года;

— № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 года;

— № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года (с изменениями и дополнениями);

— № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 4 декабря 2006 года;

— № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 июля 2009 года.

Нормативно-правовые акты

Постановления Правительства Российской Федерации:

— от 26 июля 2010 года № 539 «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесение в них изменений»;

— от 29 декабря 2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства;

— от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (с изменениями и дополнениями);

— от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» (с изменениями и дополнениями);

— от 22 июня 2007 года № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»;

— от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (с изменениями и дополнениями);

— от 20.05.2017 N 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;

Распоряжения Правительства Российской Федерации:

— от 17 июля 2012 года № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;

— от 27 мая 2013 года № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;

Ведомственные акты

Приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

— «Положение о Федеральном государственном бюджетном учреждении Астраханский государственный природный биосферный заповедник от 24 апреля 2001 года (с изменениями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.03.2005 № 66, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2009 г. № 48, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.03.2009 г. № 71);

— «Об утверждении Устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Астраханский ордена Трудового Красного Знамени государственный природный биосферный заповедник», утверждённый Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 481 от 25.05.2011;

— от 16 июля 2007 года № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;

— от 12.09.2016 № 470 «Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»

— от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;

— от 22.11.2017 года № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;

от 16 ноября 2010 года № 512 «Об утверждении Правил охоты»;

— от 24 декабря 2010 года № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»;

— от 28 марта 2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;

— от 23 июня 2014 года № 276 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;

— от 8 июля 2014 года № 313 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров»;

— от 18 августа 2014 года № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

— от 01 декабря 2014 года № 528 «Об утверждении правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;

от 02 апреля 2015 года № 169 «Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения»;

— от 15 июля 2015 года № 321 «О внесении изменений в приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;

— от 27 июня 2016 года № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядок осмотра лесосеки»;

— от 29 июня 2016 года № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;

— от 12 сентября 2016 года № 470 «Об утверждении Правил проведения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;

— от 13 сентября 2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки

древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (с изменениями);

— от 16 сентября 2016 года № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;

— от 15 ноября 2016 года № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;

— от 27 февраля 2017 года № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;

 

Приказы Федеральной службы лесного хозяйства России:

— от 25 марта 1997 года № 33 «О Положении о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах»;

— от 22 сентября 1997 года № 122 «Об утверждении Инструкции по авиационной охране лесов»;

 

Приказы Федерального агентства лесного хозяйства:

— от 29 февраля 2008 года № 59 «Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ»;

— от 26 августа 2008 года № 237 «Об утверждении Временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам»;

— от 29 октября 2008 года № 329 «Об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;

— от 14 декабря 2010 года № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;

— от 27 декабря 2010 года № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;

— от 27 мая 2011 года № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;

— от 10 июня 2011 года № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;

— от 5 июля 2011 года № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;

— от 19 июля 2011 года № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;

— от 05 декабря 2011 года № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;

— от 05 декабря 2011 года № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;

— от 23 декабря 2011 года № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;

— от 10 января 2012 года № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;

— от 24 января 2012 года № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;

— от 21 февраля 2012 года № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;

— от 09 апреля 2015 года № 105 «Об установлении возрастов рубок»;

— от 27 апреля 2012 года № 174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов»;

— от 18 августа 2014 года № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;

12) приказ Рослесхоза:

— от 29 октября 1993 года № 290 «О введении в действие Норм обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров».

Стратегии и концепции

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Астраханский ордена Трудового Красного Знамени государственный природный биосферный заповедник» является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

 

Стратегия развития Астраханского государственного природного биосферного заповедника состоит в преодолении имеющихся угроз сохранению природных комплексов на основе устойчивого развития заповедника и широкого сотрудничества с заинтересованными сторонами.

Основной целью развития заповедника на предстоящий период является создание объективных предпосылок для реализации заповедником своих функциональных задач, с учетом особенностей социально-экономического развития региона и современной федеральной концепции определяющей деятельность особо охраняемых природных территорий, в том числе:

  • увеличения территории заповедника за счет прибавления четвертого кластера;
  • совершенствование территориальной структуры заповедника за счет создания биосферного полигона и зоны сотрудничества;
  • совершенствование охраны природных комплексов и объектов;
  • научное и информационное обеспечение деятельности заповедника, в том числе решения задач управления;
  • обеспечение понимания и поддержки деятельности заповедника различными группами общества и широкими слоями населения;
  • укрепление инфраструктуры заповедника
  • обеспечение устойчивости функционирования и развития заповедника.

 

Приоритеты деятельности по сохранению и восстановлению природных комплексов

 

Цель: Обеспечение сохранения биологического и ландшафтного разнообразия и природных комплексов заповедника; отработка и внедрение методов рационального природопользования на сопредельной территории, включенной в биосферный полигон и зону сотрудничества.

Приоритетными задачами в области сохранения и восстановления природных комплексов и объектов заповедника, включая непосредственную охрану его территории, являются:

  • сохранение максимально возможного естественного биологического и ландшафтного разнообразия;
  • сохранение целостности природных комплексов и естественного хода природных процессов;
  • восстановление нарушенных природных комплексов;
  • создание учебной базы для подготовки квалифицированных кадров для работы на территориях ООПТ.

 

В качестве основных видов деятельности заповедника, направленных на обеспечение реализации этих задач выделяются:

  • борьба с нарушениями установленного режима охраны и природопользования (браконьерством, другими видами незаконного природопользования, несанкционированными посещениями территории и отдельных объектов, нарушениями правил пожарной безопасности и иных установленных правил поведения на территории заповедника и т.д.);
  • осуществление специальных мер охраны по отношению к отдельным особо ценным природным объектам
  • информационное обеспечение установленного режима и специальных охранных мер, включающее установку и поддержание аншлагов, указателей, различных специальных знаков, объявлений и т.д., а также ведение разъяснительной работы среди различных слоев местного населения, в том числе с использованием СМИ;
  • регулирование разрешенного природопользования на территории охранной зоны заповедника и зоны сотрудничества: определение сроков проведения тех или иных мероприятий и т.д.;
  • деятельность по предупреждению, обнаружению и тушению растительных пожаров;
  • деятельность по предупреждению и минимизации негативных последствий катастрофических явлений (регулирование стока, техногенных катастроф и т.д.),
  • борьба с антропогенным загрязнением территории, в том числе выявление источников загрязнения и применение соответствующих санкций, а также минимизация его негативных последствий,
  • поддержание естественного облика природных комплексов, которое может заключаться в осуществлении:
    • поддержания определенного гидрологического режима водоемов;
    • противодействия распространению инвазионных видов, угрожающих природным комплексам территории;
    • поддержания порядка на участках биосферного полигона и в зоне сотрудничества, испытывающих значительные туристические и др. нагрузки (снижение фактора беспокойства, борьба с пожарами, уборка мусора и т.д.);
    • иных мероприятий, направленных на сохранение охраняемых объектов и сопредельной территории в естественном состоянии;
  • восстановление нарушенных природных комплексов, в том числе:
    • специальные мероприятия, направленные на предотвращение распространения инвазивных видов и интродуцентов;
  • снижение существующих и потенциальных рисков и угроз для устойчивого функционирования ландшафта и жизнедеятельности человека;
  • совершенствование организации и материально-технического обеспечения службы охраны заповедника;
  • обмен и передача опыта работы государственной инспекции от других и для других территорий ООПТ России и зарубежных ООПТ;
  • подготовка и повышение квалификации кадров государственной инспекции на территории учебного центра заповедника, в т. ч. и для других ООПТ.